Елена Загородняя

Источник: Время новостей, 04.09.2000

Десять лет идет процесс перехода стран социалистического лагеря от плана к рынку. Настало время задуматься и обобщить пройденный путь. В минувшую пятницу польский экономист Гжегож Колодко представил в Высшей школе экономики свою только что вышедшую на русском языке книгу "От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований".

Гжегож Колодко - это такой польский Греф, только гораздо более "левый". Он автор "Стратегии для Польши", разработанной в 1994 г., и до 1997 г. проводивший реформы на посту первого вице-премьера страны. Сегодня он как достижение своего правительства называет 6,4-процентный рост ВВП в Польше в те годы и критикует "неорадикальных ортодоксов", пришедших к власти в 1998 г. и доведших экономику страны до отката темпов роста ВВП в 4,4% годовых за 1998--2000 гг. Впрочем, директор Экспертного института Евгений Ясин не исключает, что падение темпов роста ВВП в Польше за последние три года может быть следствием проводимых предыдущие несколько лет реформ.

Оценивая по просьбе газеты "Время новостей" программу реформ своего российского коллеги - нынешнего министра экономического развития и торговли Германа Грефа, г-н Колодко заметил, что ей не хватает внимания к институциональному строительству. "Если структурным устройством пренебрегают, - говорит г-н Колодко, - и оставляют его на милость спонтанных процессов и рыночных сил, то возникает системный вакуум, и на свет появляются неформальные структуры. Отсюда быстро распространяющаяся коррупция и организованная преступность". Достаточно спорна, по его мнению, и нынешняя российская налоговая реформа, поскольку снижение уровня налогообложения еще не гарантирует выведения доходов из тени в свет. И, наконец, масштабная программа реструктуризации естественных монополий видится польскому экономисту необходимой, но требующей соблюдения главного принципа: сначала демонополизация, затем дерегулирование и только затем приватизация. "В противном случае, - говорит г-н Колодко, - вместо государственной образуется частная монополия".

Любимый конек польского экономиста - главенствующая роль государства в экономике. По его убеждению, степень сокращения доли государственных расходов в ВВП - ключевой показатель, по которому проверяется успешность или провал реформ в постсоциалистических странах.

В России эта доля сократилась резко, что и стало, считает г-н Колодко, главной причиной глубокого падения производства и коллапса институтов власти. Страны же, сокращавшие долю госрасходов в ВВП менее резко, демонстрируют самую благоприятную динамику ВВП. "В России сегодня ВВП на душу населения составляет 55% от уровня 1990 года, в Польше - 122%, в Китае - 200%, - говорит г-н Колодко, - в то время как доля госрасходов в ВВП сократилась сильнее всего именно в России: примерно с 52% до 29%".

В прогнозных данных польского реформатора куда меньше оптимизма, чем в подсчетах российского коллеги г-на Колодко по реформам. Базовый макроэкономический показатель - ВВП - меняется, по версии программы Грефа и по прогнозу г-на Колодко, в очень отличающихся масштабах. Если российский стратег прогнозирует прирост ВВП в 2000 году в 5%, в 2001-м - в 4,1%, в 2002-м - в 4,6%, то польский предсказывает падение российского ВВП в этом году на 1,8%, рост в 2001-м на 1,4% и в 2002-м - на 3,1%. Не исключено, конечно, что польский экономист просто не уследил за быстро меняющейся экономической ситуацией в России и потому недооценил способность экономики к росту.